El nuevo Plan Andaluz de Vivienda y Rehabilitación (2016-2020) ha recibido el respaldo del Consejo Económico y Social de Andalucía (CES), con lo que pone fin a la tramitación administrativa del mismo antes de su aprobación próximamente por parte del Consejo de Gobierno. El informe emitido por el CES da luz verde así al plan y comparte su necesidad, valorando de forma positiva el nuevo enfoque con que se aborda la problemática de la vivienda con una apuesta clara por el fomento del alquiler como principal modo de acceso y por la rehabilitación.
Este organismo destaca la importancia social de los objetivos del plan y apoya el intento de adaptar su enfoque a las nuevas circunstancias económicas y financieras, distintas a las de planes anteriores en los que se abogaba por el acceso mayoritario mediante el sistema de compra de viviendas, frente a la prioridad actual de promover el alquiler y el alquiler con opción a compra como el modelo que mejor se adapta a las necesidades y situación socioeconómica de la ciudadanía en estos momentos.
Entre las novedades del informe emitido por el CES, destacan la previsión de convocar ayudas para la elaboración, revisión y adaptación de los planes municipales; la delimitación de los grupos de protección, incorporando las personas desempleadas, las familias con ingresos por debajo del umbral de la pobreza y las personas en riesgo de exclusión social; el sistema andaluz de información y asesoramiento integral en materia de desahucios para evitar este drama y paliar sus consecuencias; las viviendas protegidas de precio limitado y la previsión de cláusulas sociales en la contratación pública de las actuaciones del plan.
El plan tendrá una proyección financiera que alcanzará los 700 millones de euros de inversión contando con recursos autonómicos, estatales y europeos. A este respecto, este organismo sostiene que representa un avance respecto a la planificación anterior y valora que haya una programación de actuaciones y una previsión económica, además de destacar el papel y participación de los ayuntamientos en el mismo a través de sus planes municipales de vivienda y de los Registros de Demandantes de Vivienda que gestionan los consistorios.
El CES resalta por su importancia el impulso decidido del plan por la rehabilitación en todas sus vertientes y subraya que se sitúe en la línea de los objetivos prioritarios de los programas de ayudas de la Unión Europea y del Plan Integral de Construcción sostenible de Andalucía. Asimismo, pone en valor la apuesta por la rehabilitación relacionada con la regeneración de la ciudad existente y de los espacios urbanos degradados y obsoletos.
El Consejo considera también imprescindible una campaña de comunicación y difusión del plan para ayuntamientos, organizaciones, instituciones y ciudadanía y reclama reforzar los mecanismos de cooperación y la participación de los agentes económicos y sociales para el seguimiento y evaluación del mismo.
Por último, valora que a diferencia de lo que ocurrió con el Plan Marco, tal y como solicitó este organismo, contenga cumplida información sobre los resultados del Plan Concertado. El balance se completa con un diagnóstico de la problemática actual y que sirve de soporte para definir objetivos, que sintonizan con las necesidades más acuciantes en materia de vivienda. A este respecto, valora la inclusión de actuaciones integrales de rehabilitación y regeneración en zonas urbanas degradas.
Alquiler asequible y rehabilitación
El nuevo plan elaborado por la Consejería de Fomento y Vivienda se orienta a priorizar el acceso a la vivienda en condiciones asequibles para aquellas personas con menos recursos para evitar así la exclusión social, impidiendo la pérdida de la vivienda por motivos económicos y fomentando el mercado de alquiler de viviendas, fundamentalmente las desocupadas.
Esta planificación se configura como un instrumento estratégico para impulsar y coordinar las políticas del Gobierno andaluz en materia de vivienda, teniendo en cuenta las circunstancias económicas, financieras y sociales actuales, que son radicalmente distintas de las de planes precedentes y exigían, pues, un replanteamiento de estas políticas.
Con la nueva realidad, se ha realizado un diagnóstico apostando por un nuevo modelo que propicie el alquiler y el alquiler con opción a compra como principal forma de acceso a una vivienda digna y priorice la recuperación del parque edificatorio existente mediante su rehabilitación y la mejora de su eficiencia energética, además de procurar la sostenibilidad urbana.
Con todo ello, no solo se pretende garantizar la calidad de vida de la ciudadanía andaluza, sino también de dar respuesta a las exigencias derivadas de las diversas directivas europeas en la materia y contribuir a la reactivación del sector de la construcción, con la consiguiente generación de empleo.
Además, se persigue erradicar la infravivienda y propiciar un cambio hacia un modelo de ciudad más sostenible promoviendo actuaciones de rehabilitación y adecuación de los espacios públicos y acciones de recuperación de aquellos inmuebles de destacado interés urbano y patrimonial.
Este organismo destaca la importancia social de los objetivos del plan y apoya el intento de adaptar su enfoque a las nuevas circunstancias económicas y financieras, distintas a las de planes anteriores en los que se abogaba por el acceso mayoritario mediante el sistema de compra de viviendas, frente a la prioridad actual de promover el alquiler y el alquiler con opción a compra como el modelo que mejor se adapta a las necesidades y situación socioeconómica de la ciudadanía en estos momentos.
Entre las novedades del informe emitido por el CES, destacan la previsión de convocar ayudas para la elaboración, revisión y adaptación de los planes municipales; la delimitación de los grupos de protección, incorporando las personas desempleadas, las familias con ingresos por debajo del umbral de la pobreza y las personas en riesgo de exclusión social; el sistema andaluz de información y asesoramiento integral en materia de desahucios para evitar este drama y paliar sus consecuencias; las viviendas protegidas de precio limitado y la previsión de cláusulas sociales en la contratación pública de las actuaciones del plan.
El plan tendrá una proyección financiera que alcanzará los 700 millones de euros de inversión contando con recursos autonómicos, estatales y europeos. A este respecto, este organismo sostiene que representa un avance respecto a la planificación anterior y valora que haya una programación de actuaciones y una previsión económica, además de destacar el papel y participación de los ayuntamientos en el mismo a través de sus planes municipales de vivienda y de los Registros de Demandantes de Vivienda que gestionan los consistorios.
El CES resalta por su importancia el impulso decidido del plan por la rehabilitación en todas sus vertientes y subraya que se sitúe en la línea de los objetivos prioritarios de los programas de ayudas de la Unión Europea y del Plan Integral de Construcción sostenible de Andalucía. Asimismo, pone en valor la apuesta por la rehabilitación relacionada con la regeneración de la ciudad existente y de los espacios urbanos degradados y obsoletos.
El Consejo considera también imprescindible una campaña de comunicación y difusión del plan para ayuntamientos, organizaciones, instituciones y ciudadanía y reclama reforzar los mecanismos de cooperación y la participación de los agentes económicos y sociales para el seguimiento y evaluación del mismo.
Por último, valora que a diferencia de lo que ocurrió con el Plan Marco, tal y como solicitó este organismo, contenga cumplida información sobre los resultados del Plan Concertado. El balance se completa con un diagnóstico de la problemática actual y que sirve de soporte para definir objetivos, que sintonizan con las necesidades más acuciantes en materia de vivienda. A este respecto, valora la inclusión de actuaciones integrales de rehabilitación y regeneración en zonas urbanas degradas.
Alquiler asequible y rehabilitación
El nuevo plan elaborado por la Consejería de Fomento y Vivienda se orienta a priorizar el acceso a la vivienda en condiciones asequibles para aquellas personas con menos recursos para evitar así la exclusión social, impidiendo la pérdida de la vivienda por motivos económicos y fomentando el mercado de alquiler de viviendas, fundamentalmente las desocupadas.
Esta planificación se configura como un instrumento estratégico para impulsar y coordinar las políticas del Gobierno andaluz en materia de vivienda, teniendo en cuenta las circunstancias económicas, financieras y sociales actuales, que son radicalmente distintas de las de planes precedentes y exigían, pues, un replanteamiento de estas políticas.
Con la nueva realidad, se ha realizado un diagnóstico apostando por un nuevo modelo que propicie el alquiler y el alquiler con opción a compra como principal forma de acceso a una vivienda digna y priorice la recuperación del parque edificatorio existente mediante su rehabilitación y la mejora de su eficiencia energética, además de procurar la sostenibilidad urbana.
Con todo ello, no solo se pretende garantizar la calidad de vida de la ciudadanía andaluza, sino también de dar respuesta a las exigencias derivadas de las diversas directivas europeas en la materia y contribuir a la reactivación del sector de la construcción, con la consiguiente generación de empleo.
Además, se persigue erradicar la infravivienda y propiciar un cambio hacia un modelo de ciudad más sostenible promoviendo actuaciones de rehabilitación y adecuación de los espacios públicos y acciones de recuperación de aquellos inmuebles de destacado interés urbano y patrimonial.
REDACCIÓN / ANDALUCÍA DIGITAL
